ده‌ها هزار پیمانکار فناوری اطلاعات با صورت‌حساب‌های مالیاتی متحول شدند مربوط به پروژه هایی است که آنها بیش از یک دهه پیش روی آنها کار می کردند، پس از پیوستن به طرح های حقوق و دستمزد که در آن برای کارهای انجام شده به صورت وام های معاف از مالیات به جای حقوق متعارف پرداخت می شد.
این طرح‌های پاداش مبتنی بر وام معمولاً توسط صندوق‌های سود کارکنان خارج از کشور (EBT) اجرا می‌شوند و اغلب به اشتباه به عنوان تبلیغ می‌شوند. وجوه سازگار HM Revenue & Customs (HMRC). برای پیمانکاران برای افزایش دستمزد دریافتی خود، با مشاوران مالیاتی معتبر اغلب به پیمانکاران توصیه می شود که به چنین طرح هایی بپیوندند.
در برخی موارد، به پیمانکاران گفته شد که نمی‌توانند در برخی سازمان‌ها کار کنند، مگر اینکه با پرداخت وام موافقت کنند.
با این حال، شرکت‌کنندگان در این طرح‌ها در سال‌های اخیر، به لطف معرفی یک قانون گذشته‌نگر – معروف به هزینه وام – که با هدف کمک به دولت در بازیابی مالیاتی که معتقد است شرکت‌کنندگان از پرداخت بین دسامبر 2010 طفره رفته‌اند، در معرض خطر قرار گرفته‌اند. و آوریل 2019.
افرادی که اکنون برای پرداخت مالیات معوقه توسط HMRC تحت تعقیب هستند، ادعا می کنند که قربانی فروش نادرست هستند، با توجه به اینکه چگونه این طرح ها قبلا برای آنها به عنوان ایمن و سازگار با استفاده به بازار عرضه می شد. و این وضعیت باعث شد که بیش از 200 نماینده از احزاب مختلف از وضعیت اسفناک خود حمایت کنند.
در سال‌هایی که این سیاست معرفی شد و جزئیاتی از تلفات آن برای کسانی که در دسترس آن بودند آشکار شد، وجود داشته است. مجموعه ای از اقدامات قانونی بود که در تلاش برای لغو این سیاست بود.
همچنین تماس هایی از سوی نمایندگان مجلس در مورد HMRC وجود داشت از پیگرد پیگیرانه دست اندرکاران و شروع اقدامات تنبیهی علیه کارفرمایان، آژانس ها و مروجینی که در وهله اول به مردم توصیه کرده اند به این طرح ها بپیوندند.
با این حال، در زمان نگارش این مقاله، این سیاست همچنان پابرجاست و نشانه‌ای از دولت مبنی بر اینکه قصد تجدیدنظر در محتوا یا نحوه عملکرد آن را دارد، وجود ندارد.
این وضعیت با رسوایی Post Office Horizon IT مشابهت دارددر حالی که اعتقاد بر این بود که افرادی که درگیر هزینه وام هستند قربانی فروش نادرست توسط حسابداران و مشاوران مالیاتی مورد اعتماد هستند که این طرح‌های پاداش مبتنی بر وام را به عنوان تایید شده توسط HMRC به بازار عرضه می‌کنند.
سامی ویلسون، نماینده حزب اتحاد دموکراتیک (DUP)، بین قربانیان رسوایی اداره پست و کسانی که تحت تأثیر قرار گرفته اند مقایسه کرد. هزینه وام طی یک بحث کمیته تجاری در ژانویه 2024 در مجلس عوام.
همانطور که در مورد قربانیان رسوایی اداره پست اتفاق افتاد، داستان کارمزد وام به طور مشابه شامل گروهی از افراد می شود که “با حسن نیت عمل کردند، شکار کردند و تحت تعقیب قرار گرفتند” در حالی که افرادی که “کاملاً می دانستند چه کار می کنند بدون هیچ چیز خلاص شدند”. “، ویلسون گفت.
در مورد کارمزد وام، طرف‌هایی که مسئول بازاریابی و ترویج این طرح‌های پاداش مبتنی بر وام هستند، مانند افرادی که در این طرح‌ها مشارکت داشته‌اند، مورد پیگرد قانونی قرار نمی‌گیرند که او اشتباه توصیف کرد.
ویلسون گفت: «HMRC به دنبال اهداف آسانی می‌رود. “سازمان دهندگان این طرح ها – نه یک پنی [has been demanded from them]”
«با وجود مروجین [making] صدها میلیون پوند از این طرح ها، [they] طرح ها را اشتباه فروخت، [and] زمانی که تلاشی برای محاکمه آنها صورت می گیرد ناپدید شده اند.» “این مروجین تحت پیگرد قانونی قرار نمی گیرند… و با این حال مردم مورد آزار و اذیت قرار می گیرند — تا حدی که بسیاری از آنها جان خود را از دست داده اند.”
سیاست شارژ اعتباری چیست و چرا معرفی شد؟
سیاست کارمزد وام به عنوان بخشی از یک کمپین مداوم ضد اجتناب مالیاتی توسط HMRC که برای مقابله با افزایش تعداد طرح‌های بازپرداخت مبتنی بر وام در حال اجرا طراحی شده است، معرفی شد.
این سیاست توسط وزارت خزانه داری HM در بودجه سال 2017 به عنوان وسیله ای برای بازیابی میلیاردها پوند مالیات پرداخت نشده پیشنهاد شد که دولت بریتانیا مدعی است با انتخاب پرداخت وام های معاف از مالیات به جای دریافت حقوق متعارف، از پرداخت آنها اجتناب کرده است. .
شرایط این سیاست در ابتدا بیان می‌کرد که هر پیمانکاری که بین ۶ آوریل ۱۹۹۹ تا ۵ آوریل ۲۰۱۹ در یک طرح بازپرداخت مبتنی بر وام شرکت کرده باشد، تحت پوشش این سیاست قرار می‌گیرد و انتظار می‌رود هر گونه مالیاتی را که در حین مشارکت در این طرح‌ها اجتناب کرده است، بازپرداخت کند.
مجموع مبالغ مالیات پرداخت نشده ای که HMRC گفته است بدهکار است همان چیزی است که به آن «هزینه وام» می گویند.
Independent Policy Review در دسامبر 2019 منتشر شدبه این نتیجه رسیدند که بازه زمانی بیمه نامه باید 11 سال کوتاه شود تا فقط افرادی که پس از 9 دسامبر 2010 در طرح ها ثبت نام کرده اند، شامل شوند.
اعتقاد بر این است که این تغییر منجر به خارج شدن حدود 10000 نفر از سیاست هزینه وام شده است.
چرا سیاست “جنجال برانگیز” در نظر گرفته می شود؟
بسیاری از مناقشات پیرامون هزینه وام مربوط به ماهیت عطف به ماسبق بودن این سیاست است، با منتقدان اغلب استدلال می‌کنند که این سیاست به طور موثر مالیاتی را به ماسبق بر چیزی – در این مورد وام – که قبلاً از نظر فنی معاف از مالیات در نظر گرفته می‌شد، اعمال می‌کند.
چارچوب زمانی که این خط‌مشی پوشش می‌دهد همچنین به این معنی است که مبالغ نهایی مالیات پرداخت‌نشده که ممکن است افراد بدهکار شوند، می‌تواند زندگی را متحول کند، و بسیاری از آنها در معرض خطر نابودی مالی یا در نتیجه ورشکستگی قرار می‌گیرند.
همچنین این واقعیت وجود دارد که بسیاری از افرادی که در این طرح‌ها شرکت کرده‌اند، از مشاوران و حسابداران مالیاتی مورد اطمینان اطمینان حاصل کرده‌اند که دریافت وجه برای کاری که در این راه انجام داده‌اند، از نظر HMRC مجاز و قابل قبول است.
HMRC انتظار دارد چه مقدار پول از هزینه وام به دست آورد؟
هنگامی که این سیاست برای اولین بار معرفی شد، HMRC تخمین زد که اجرای هزینه وام به آن اجازه می دهد تا 3.2 میلیارد پوند از مالیات پرداخت نشده قبلی را طی پنج سال بازیابی کند، اما این رقم بعداً به 3.4 میلیارد پوند کاهش یافت.
با این حال، انتشار بررسی مستقل این سیاست، که منجر به تغییرات متعددی در نحوه عملکرد آن شد، تخمین زده می‌شود که کل مالیات این سیاست را تا 620 میلیون پوند کاهش دهد.
چند نفر تحت تأثیر سیاست کارمزد وام هستند؟
HMRC نشان می دهد که حدود 50000 نفر تحت تأثیر سیاست هزینه وام هستند، اگرچه سازمان غیرانتفاعی Loan Charge Action Group (LCAG) به رهبری داوطلبان قبلاً به Computer Weekly گفته بود که معتقد است تعداد افرادی که تحت تأثیر قرار گرفته اند بسیار بسیار بیشتر است.
افراد آسیب دیده شامل تعداد نامتناسبی از پیمانکاران فناوری اطلاعات و همچنین کارکنان NHS، کارکنان سازمان های بخش دولتی، معلمان و کسانی که در بخش نفت و گاز کار می کنند، هستند.
چرا مردم از طرح های پرداخت بر اساس وام استفاده می کنند؟
اگرچه مفهوم طرح‌های بازپرداخت وام‌محور قبل از شروع مقررات IR35 است.از زمانی که HMRC قوانین اجتناب از مالیات اصلاح شده را در سال 2000 معرفی کرد، تعداد این طرح های در حال اجرا به طور قابل توجهی افزایش یافته است.
قوانین IR35 به عنوان بخشی از یک فشار استخدامی مخفی توسط دولت معرفی شد که بر اساس نوع کار و نحوه انجام آن، تعهدات پیمانکاران در داخل یا خارج از IR35 طبقه بندی می شود.
پیمانکاران مصمم به کار در IR35 در نظر گرفته شده است کارمند بودن برای مقاصد مالیاتی، به این معنی که آنها موظف به پرداخت همان مالیات اشتغال و سهم بیمه ملی (NIC) به عنوان یک کارمند حقوق بگیر هستند، اما مستحق مزایای شغلی مانند مرخصی استعلاجی با حقوق یا حق بازنشستگی نیستند.
در بسیاری از موارد، به پیمانکاران این گزینه پیشنهاد شده است که مقررات IR35 را به طور کامل با انتخاب بستن شرکت محدود خود دور بزنند. در عوض، برای تبدیل شدن به یک کارمند شرکت چتر ثبت نام کنید.
برخی از این شرکت‌های چتر به شیوه‌ای غیرمنطبق عمل می‌کردند و به پیمانکاران قول می‌دادند که می‌توانند با پرداخت وام‌های معاف از مالیات صادر شده توسط EBT که مطابق با HMRC به بازار عرضه می‌شوند، دستمزد خود را افزایش دهند.
با این حال، HMRC همیشه گفته است که هرگز استفاده از یک طرح پاداش مبتنی بر وام را تایید نکرده است و همچنین معتقد است که چنین طرح‌هایی کار نمی‌کنند.
علاوه بر این، بسیاری از کسانی که تحت تأثیر سیاست کارمزد وام قرار گرفته‌اند، مکرراً ادعا شده است که آنها ناخواسته توسط شرکت‌های چتری وارد این طرح‌ها شده‌اند که به آنها وعده داده بودند که مبالغ پرداختی را «بیش از حد واقعی باشد»، بدون اینکه فاش کنند. که به آنها وام پرداخت خواهد شد.
سیاست کارمزد وام چه تأثیری بر افراد متاثر می گذارد؟
اگرچه HMRC مکرراً اعلام کرده است که هیچ کس در محدوده هزینه وام مجبور نخواهد شد خانه اصلی خود را بفروشد تا مبالغی را که ادعا می کند در مالیات پرداخت نشده پرداخت کرده است بفروشد، هفته نامه کامپیوتر گزارش های حکایتی از پیمانکاران فناوری اطلاعات شنیده است که دقیقاً این کار را انجام داده اند.
HMRC قبلاً اعلام کرده بود که قصد ورشکستگی افراد تحت پوشش سیاست هزینه وام را ندارد و ورشکستگی تنها در صورتی به عنوان آخرین راه حل در نظر گرفته می‌شود که فرد فعالانه از پرداخت بدهی خود اجتناب کند یا در معرض خطر انباشت بدهی اضافی باشد.
با این حال، اعضای Loan Charge APPG بارها و بارها در مورد باری که سیاست بر سلامت و رفاه افراد آسیب دیده وارد می کند صحبت کرده اند.
همچنین تا به امروز 10 مورد خودکشی مربوط به کارمزد وام وجود داشته است، همانطور که HMRC در نامه‌ای به امضای مدیر اجرایی آن جیم هارا در ژانویه 2023 تأیید کرد.
در این نامه آمده است که HMRC در 10 مورد “که متأسفانه مشتری جان خود را از دست داده و از طرح پاداش پنهانی استفاده کرده است” دلیلی برای مراجعه به اداره پلیس مستقل داشته است.
آیا افراد متاثر از هزینه وام باید وام خود را بازپرداخت کنند؟
این سوال برای درک سیاست کارمزد وام کلیدی است. وام‌ها معمولاً نوعی درآمد مشمول مالیات در نظر گرفته نمی‌شوند، اما طبق HMRC، دریافت‌کنندگان این وام‌ها باید مالیات آنها را بپردازند، زیرا هرگز قرار نبود بازپرداخت شوند.
علاوه بر این، بسیاری از پیمانکاران که در این طرح ها شرکت کردند متوجه شدند که هرگز از آنها خواسته نمی شود وام هایی را که دریافت کرده بودند بازپرداخت کنند.
ولی – همانطور که با جزئیات توسط Computer Weekly مستند شده است – در سال های اخیر چندین تلاش توسط طرف های مختلف برای فراخوانی وام های دریافتی از طرف مقابل صورت گرفته است، به این معنی که – علاوه بر HMRC – از آنها نیز خواسته شده است که این وام ها را به طور کامل به اضافه بهره بازپرداخت کنند.
در مواردی مانند این، HMRC مجدداً اعلام کرده است که هر شخصی که وامی را که در طول دوره تحت پوشش سیاست هزینه وام گرفته است بازپرداخت کند، همچنان باید مالیاتی را که ادعا می کند هنوز بدهکار است، بازپرداخت کند.
این نتیجه‌ای است که تعداد کمی از شرکت‌کنندگان در طرح وام برای آن بودجه‌بندی کرده‌اند و فشار بیشتری بر امور مالی آنها وارد می‌کند.
چگونه می توان مشکل کارمزد وام را حل کرد؟
برخی از افراد تحت پوشش این سیاست به دنبال تسویه حساب با HMRC برای پایان دادن به این موضوع برای آنها بوده‌اند، اگرچه گزارش‌های حکایتی نیز وجود دارد که افرادی از این مسیر رفته‌اند و پس از آن درخواست‌های پرداخت بیشتری از HMRC دریافت کرده‌اند.
چالش‌های حقوقی متعددی وجود دارد که سعی در لغو این سیاست دارند، و همچنین درخواست‌هایی از HMRC برای در نظر گرفتن اجازه دادن به این موارد ناتوانی در پرداخت کامل مبالغ بدهی، پرداخت مبلغ تسویه کاهش یافته استبنابراین آژانس جمع آوری مالیات دولتی به جای هیچ پول کمی دریافت می کند.
نمایندگان مجلس نیز بارها از دولت خواسته اند برای مقابله با افرادی که مسئول بازاریابی این طرح ها هستند، برای جلوگیری از ظهور طرح های جدید، اقدامات بیشتری انجام دهند. فراخوان‌های دیگری برای گسترش بار مالیاتی بر سازمان‌دهندگان، آژانس‌ها و کارفرمایان که مردم را تشویق به پیوستن به این طرح‌ها می‌کنند، وجود دارد.
